Kwartiermaker Bedrijfsvoeringsorganisatie Sociaal Domein Achterhoek 20u/w
Volgnummer: 118325
Publicatiedatum: 10-03-2026
Locatie: DOETINCHEM
Standplaats: DOETINCHEM
Duur: zsm - 07-04-2027
Optie tot verlenging: Ja
Reageren voor: 20-03-2026
Organisatie:
De Achterhoekse gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk in de Achterhoek werken samen op het gebied van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Taken met betrekking tot inkoop, contract- en leveranciersmanagement en regionaal toezicht zijn ondergebracht bij het team Regionale Samenwerking Sociaal Domein Achterhoek (RSSDA), dat deel uitmaakt van de ambtelijke organisatie van de gemeente Doetinchem. Ook de organisatie en ondersteuning van de Regionale Expertisetafel, de Jeugdbeschermingstafel en de Regionale Toeleidingstafel zijn belegd bij dit team evenals de regionale programmaorganisatie Sociaal DomeinAchterhoek.
Opdracht
Op dit moment vindt de samenwerking op het gebied van Jeugdzorg en Wmo plaats op basis van een samenwerkingsovereenkomst, waarin onder meer de bijdrage van elke gemeente aan de uitvoeringskosten is vastgelegd. De Achterhoekse colleges hebben ingestemd met een proces dat moet leiden tot de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), waarin bovengenoemde taken worden ondergebracht.
De aanleiding hiervoor is onder meer gelegen in de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (Wvbj), die op 1 januari in werking is getreden. Daarmee worden gemeenten verplicht om als jeugdregio gezamenlijk specialistische jeugdhulp, kinderbescherming en jeugdreclassering in te kopen en daarvoor een gemeenschappelijke regeling te treffen als bedoeld in de Wgr. De deadline voor oprichting van de gemeenschappelijke regeling is 1 januari 2027.
De oprichting van de Bedrijfsvoeringsorganisatie vraagt om een stevige voorbereiding op zowel organisatorisch, financieel als bestuurlijk vlak (gezien de samenstelling van de bestuurlijk context zal wijzigen na de gemeenteraadsverkiezingen). Om dit proces gestructureerd en voortvarend vorm te geven, stelt het Directeurennetwerk Achterhoek (DNA, bestaande uit de 8 gemeentesecretarissen) een kwartiermaker aan die deze voorbereiding ter hand neemt. Deze kwartiermaker geeft leiding aan een ambtelijke (regionale) voorbereidingsgroep en werkt nauw samen met de teamleider RSSDA. De kwartiermaker is verantwoordelijk voor procesregie, aansturing en coördinatie van alle technische en organisatorische voorbereidende stappen en houdt daarbij het draagvlak in de 8 gemeenten in de gaten.
Beoogde resultaten
•
• Opstellen bedrijfsplan, ontwerpbegroting incl. meerjarenperspectief, organogram, taakafbakening, bijdragebesluit en een verordening voor financieel beheer.
• Voorbereiden van mandaatbesluiten en dienstverleningsovereenkomst(en).
• Organiseren van de inrichting en implementatie van de Bedrijfsvoeringsorganisatie; inregelen ICT, HRM, archivering, privacy- en informatiebeveiligingsbeleid en verzekeringszaken, incluis afstemming en overleg met de gemeente van vestiging (zie hierna).
• Personele ontvlechting bij de gemeente Doetinchem; afspraken over de overgang van medewerkers en bijbehorende arbeidsvoorwaarden.
• Opstellen communicatiedossier en stakeholderplan.
Overleg met de gemeente van vestiging
Zodra bekend is bij welke gemeente de Bedrijfsvoeringsorganisatie wordt ondergebracht (gastheergemeente), kan met deze gemeente worden gestart met overleg over facilitaire zaken, zoals huisvesting, ICT en af te nemen diensten. Ten behoeve van de start met de nieuwe bedrijfsvoeringsorganisatie dient een pakket aan operationele afspraken te worden voorbereid, te resulteren in een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de beoogde gemeente van vestiging, waarin de afspraken over huisvesting (werkplekken) en ICT-faciliteiten worden geborgd. Naast de fysieke en digitale infrastructuur omvat de voorbereiding de inrichting van essentiële bedrijfsvoeringsprocessen, die per 1 januari 2027 formeel van kracht worden. Het gaat hierbij om:
•
• De inrichting van de financiële processen en systemen, met specifieke aandacht voor de inkoop.
• De borging van het privacy- en informatieveiligheidsbeleid en compliance-eisen.
• Afspraken over het archiefbeheer en de algemene administratieve ondersteuning.
• De structurele HR-ondersteuning, administratie en compliance, welke worden afgestemd met de directeur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie.
Functie-eisen:
Een aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau in de richting van bestuurskunde, bedrijfskunde of bedrijfseconomie;
Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met beleidsontwikkeling en/of implementatie binnen het sociaal domein;
Aantoonbare werkervaring met Wmo en de Jeugdwet (benoem duidelijk in cv);
Aantoonbare werkervaring met het implementeren van een gemeenschappelijke regeling of een intergemeentelijke samenwerking (benoem duidelijk in cv);
Aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement en bestuurlijke afstemming binnen de lokale overheid;
Aantoonbaar beschikbaar voor 16 tot 20 uur per week;
Wensen:
Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met interbestuurlijke samenwerking en de implementatie van gemeenschappelijke regelingen (benoem duidelijk in cv)
Aantoonbare werkervaring met het opstellen van bedrijfsplannen, begrotingen en organisatiemodellen in een bestuurlijke context (benoem duidelijk in cv)
Aantoonbare werkervaring met verander- en implementatietrajecten (benoem duidelijk in cv)
Aantoonbare werkervaring als leidinggevende. Solliciteer nu!
Duur: zsm - 07-04-2027
Optie tot verlenging: Ja
Reageren voor: 20-03-2026
Organisatie:
De Achterhoekse gemeenten Aalten, Berkelland, Bronckhorst, Doetinchem, Montferland, Oost Gelre, Oude IJsselstreek en Winterswijk in de Achterhoek werken samen op het gebied van de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Taken met betrekking tot inkoop, contract- en leveranciersmanagement en regionaal toezicht zijn ondergebracht bij het team Regionale Samenwerking Sociaal Domein Achterhoek (RSSDA), dat deel uitmaakt van de ambtelijke organisatie van de gemeente Doetinchem. Ook de organisatie en ondersteuning van de Regionale Expertisetafel, de Jeugdbeschermingstafel en de Regionale Toeleidingstafel zijn belegd bij dit team evenals de regionale programmaorganisatie Sociaal DomeinAchterhoek.
Opdracht
Op dit moment vindt de samenwerking op het gebied van Jeugdzorg en Wmo plaats op basis van een samenwerkingsovereenkomst, waarin onder meer de bijdrage van elke gemeente aan de uitvoeringskosten is vastgelegd. De Achterhoekse colleges hebben ingestemd met een proces dat moet leiden tot de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), waarin bovengenoemde taken worden ondergebracht.
De aanleiding hiervoor is onder meer gelegen in de Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (Wvbj), die op 1 januari in werking is getreden. Daarmee worden gemeenten verplicht om als jeugdregio gezamenlijk specialistische jeugdhulp, kinderbescherming en jeugdreclassering in te kopen en daarvoor een gemeenschappelijke regeling te treffen als bedoeld in de Wgr. De deadline voor oprichting van de gemeenschappelijke regeling is 1 januari 2027.
De oprichting van de Bedrijfsvoeringsorganisatie vraagt om een stevige voorbereiding op zowel organisatorisch, financieel als bestuurlijk vlak (gezien de samenstelling van de bestuurlijk context zal wijzigen na de gemeenteraadsverkiezingen). Om dit proces gestructureerd en voortvarend vorm te geven, stelt het Directeurennetwerk Achterhoek (DNA, bestaande uit de 8 gemeentesecretarissen) een kwartiermaker aan die deze voorbereiding ter hand neemt. Deze kwartiermaker geeft leiding aan een ambtelijke (regionale) voorbereidingsgroep en werkt nauw samen met de teamleider RSSDA. De kwartiermaker is verantwoordelijk voor procesregie, aansturing en coördinatie van alle technische en organisatorische voorbereidende stappen en houdt daarbij het draagvlak in de 8 gemeenten in de gaten.
Beoogde resultaten
•
• Opstellen bedrijfsplan, ontwerpbegroting incl. meerjarenperspectief, organogram, taakafbakening, bijdragebesluit en een verordening voor financieel beheer.
• Voorbereiden van mandaatbesluiten en dienstverleningsovereenkomst(en).
• Organiseren van de inrichting en implementatie van de Bedrijfsvoeringsorganisatie; inregelen ICT, HRM, archivering, privacy- en informatiebeveiligingsbeleid en verzekeringszaken, incluis afstemming en overleg met de gemeente van vestiging (zie hierna).
• Personele ontvlechting bij de gemeente Doetinchem; afspraken over de overgang van medewerkers en bijbehorende arbeidsvoorwaarden.
• Opstellen communicatiedossier en stakeholderplan.
Overleg met de gemeente van vestiging
Zodra bekend is bij welke gemeente de Bedrijfsvoeringsorganisatie wordt ondergebracht (gastheergemeente), kan met deze gemeente worden gestart met overleg over facilitaire zaken, zoals huisvesting, ICT en af te nemen diensten. Ten behoeve van de start met de nieuwe bedrijfsvoeringsorganisatie dient een pakket aan operationele afspraken te worden voorbereid, te resulteren in een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de beoogde gemeente van vestiging, waarin de afspraken over huisvesting (werkplekken) en ICT-faciliteiten worden geborgd. Naast de fysieke en digitale infrastructuur omvat de voorbereiding de inrichting van essentiële bedrijfsvoeringsprocessen, die per 1 januari 2027 formeel van kracht worden. Het gaat hierbij om:
•
• De inrichting van de financiële processen en systemen, met specifieke aandacht voor de inkoop.
• De borging van het privacy- en informatieveiligheidsbeleid en compliance-eisen.
• Afspraken over het archiefbeheer en de algemene administratieve ondersteuning.
• De structurele HR-ondersteuning, administratie en compliance, welke worden afgestemd met de directeur van de Bedrijfsvoeringsorganisatie.
Functie-eisen:
Een aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau in de richting van bestuurskunde, bedrijfskunde of bedrijfseconomie;
Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met beleidsontwikkeling en/of implementatie binnen het sociaal domein;
Aantoonbare werkervaring met Wmo en de Jeugdwet (benoem duidelijk in cv);
Aantoonbare werkervaring met het implementeren van een gemeenschappelijke regeling of een intergemeentelijke samenwerking (benoem duidelijk in cv);
Aantoonbare werkervaring met stakeholdermanagement en bestuurlijke afstemming binnen de lokale overheid;
Aantoonbaar beschikbaar voor 16 tot 20 uur per week;
Wensen:
Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met interbestuurlijke samenwerking en de implementatie van gemeenschappelijke regelingen (benoem duidelijk in cv)
Aantoonbare werkervaring met het opstellen van bedrijfsplannen, begrotingen en organisatiemodellen in een bestuurlijke context (benoem duidelijk in cv)
Aantoonbare werkervaring met verander- en implementatietrajecten (benoem duidelijk in cv)
Aantoonbare werkervaring als leidinggevende. Solliciteer nu!